中元設計  海大源  歡迎您!
海南建設項目可行性研究
中元設計 海大源歡迎您!
知識創造價值  誠信贏得尊重
66258371  13078970300
海大源歡迎您!
知識創造價值 誠信贏得尊重
  
    
海南省推進縣域創新驅動發展實施方案(瓊府辦〔2018〕39號)
來源: | 作者:aoseecomcn | 發布時間: 2018-11-27 | 1776 次瀏覽 | 分享到:


為貫徹落實黨的十九大關于實施鄉村振興戰略的重大部署,全面實施《中共中央 國務院關于印發〈國家創新驅動發展戰略綱要〉的通知》(中發〔20166號),牢固樹立和貫徹落實新發展理念,深入推動大眾創業、萬眾創新,培育新動能、發展新經濟,充分發揮科技創新引領縣域經濟社會發展和供給側結構性改革的支撐引領作用,實現創新驅動發展,促進海南自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港建設,根據《國務院辦公廳關于縣域創新驅動發展的若干意見》(國辦發〔201743號)精神,結合我省實際,制訂本實施方案。

一、建立縣域創新驅動發展管理體制機制

(一)實施創新驅動發展戰略,著力推動省、市縣聯動,建立適應縣域創新驅動發展的組織領導體制和工作推進機制,科學謀劃創新發展工作格局。各市縣政府要建立主要負責人親自抓、負總責的創新驅動發展工作機制,健全科技管理服務體系,強化科技管理服務隊伍建設,提升科技管理部門服務能力。(責任單位:省科技廳、省委組織部、省人力資源社會保障廳,各市縣政府)

(二)進一步完善以創新驅動發展為導向的縣域科技創新考核指標體系,引導縣域經濟創新驅動發展。發揮省、市縣發展綜合考核評價的作用,強化綜合考評的激勵導向機制,將科技創新綜合考評結果作為縣域黨政領導干部選拔任用的重要依據。力爭5年內,創建9個以上省級創新型市縣、創新型鄉鎮,爭取創建2個以上國家級創新型市縣、創新型鄉鎮。(責任單位:省統計局、省委組織部、省科技廳、省人力資源社會保障廳,各市縣政府)

二、推動縣域特色優勢產業轉型升級

(三)大力實施創新引領、產業強縣戰略,培育新動能?;旎肪?、建設平臺、培育企業、發展產業、創建品牌,打造縣域發展新引擎。推進農產品加工、裝備制造等傳統產業轉型升級;大力發展新能源、新材料、生物醫藥、高端裝備制造等新興產業;加快發展特色現代化服務業,推動旅游業轉型升級,大力推進新一代信息技術產業發展,推動互聯網、物聯網大數據、衛星導航、人工智能和實體經濟深度融合,大力發展數字經濟產業,高起點發展海洋經濟,做優做強熱帶特色高效農業。支持知識產權密集型產業,促進縣域特色主導產業綠色化、品牌化、高端化、集群化發展。(責任單位:省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳,各市縣政府)

(四)積極開展海南名牌產品認定,提升企業產品品牌知名度,提升區域品牌價值。支持農產品加工集聚區、主產區加快發展農業高新技術產業,提高精深加工能力,促進產業融合,培育現代農業新業態。加快推進農村電子商務的普及應用,構建農產品電子商務銷售體系,拓展農村電子商務領域。(責任單位:省農業廳、省商務廳、省工業和信息化廳、省科技廳,各市縣政府)

三、培育壯大縣域科技型中小企業

(五)推動建設以企業為主體、市場為導向、產學研結合的縣域創新體系,做大做強縣域科技型中小企業。支持???、三亞等有條件的市縣發展以裝配式建筑為核心的綠色建筑產業和創新研發孵化基地(園區)建設;支持有條件的市縣建設國家級高新技術產業示范區、農業科技園區和“互聯網+”產業園區。(責任單位:省科技廳、省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省發展改革委,各市縣政府)

(六)支持有條件的縣域企業建設院士工作站、企業技術中心等創新平臺。加大縣域科技型中小企業向高新技術企業轉化的培育力度,引導和激勵企業加大科技投入。推進校企聯盟建設,加強高等院校、科研院所與縣域企業開展產學研合作,鼓勵科技人員到縣域企業從事科技成果轉化工作,推動一批符合產業轉型發展需求的科技成果在縣域轉化與推廣應用。(責任單位:省科技廳、省工業和信息化廳,各市縣政府)

(七)加大對科技企業的信貸支持力度??艨萍計笠抵恫ㄖ恃捍?、業務訂單質押貸款等信貸模式,為科技企業技術創新融資創造便利條件。支持符合條件的高成長性科技企業上市;引導社會融資擔?;夠箍萍嫉1R滴?,鼓勵社會資金積極投資科技企業。(責任單位:省科技廳、省政府金融辦,各市縣政府)

四、加大縣域創新財政科技投入力度

(八)啟動“海南省縣域創新驅動發展引導資金專項”項目,支持“海南省地方科技發展引導專項資金”項目應用示范于縣域,積極引導財政資金向縣域創新工作傾斜。加大對科技惠民和農業科技110服務體系建設的支持力度,將科技作為縣域財政支出的重點領域予以支持。鼓勵有條件的市縣規范設立創投引導基金,重點支持市縣科技企業孵化器、眾創空間和星創天地中在孵的創新型企業發展,加強對縣域企業申報知識產權?;さ鬧С趾徒崩?。(責任單位:省財政廳、省科技廳,各市縣政府)

五、引導創新創業人才向縣域集聚

(九)堅持人才優先發展戰略,優化創業、營商和人才環境,引導各類人才到縣域創新創業。深入推行科技特派員制度,圍繞縣域優勢特色產業需求,加大科技特派員、“三區”人才項目的支持力度,每年引導200名以上科技人員服務縣域創新,培育一批縣域科技人才。鼓勵科技特派員、“三區”人才、農村青年創業致富帶頭人和青年電商人才通過自主創業、技術入股分紅、成果轉讓、科技服務等多種方式取得收入。(責任單位:省科技廳、省委組織部、省人力資源社會保障廳、省商務廳,各市縣政府)

(十)發揮政策引導作用,在人才引進培養、股權激勵、成果轉化、創業孵化、創投融資、產業扶持等方面向縣域傾斜并先行先試。對高校畢業生、服務期滿的大學生村官和“三支一扶”大學生回歸涉農行業創新創業,給予相關的政策扶持。繼續實施“新型職業農民培育”“雨露計劃”等工程,培育壯大新型職業農民隊伍,推動農村勞動力轉移就業。(責任單位:省委組織部、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省農業廳,各市縣政府)

六、加快縣域眾創空間和星創天地建設

(十一)支持各市縣政府依托園區、科研院所、龍頭企業建立專業化眾創空間、星創天地等創新創業平臺,力爭5年內,基本實現縣域星創天地全覆蓋。深入推進“科技型中小企業培育工程”,開展科技型中小企業評價認定工作,加強縣域科技型中小企業培育。全面啟動星創天地建設和認定工作,培育新型農業經營主體,服務農業供給側結構性改革,建成一批模式新穎、服務專業、運營良好、脫貧攻堅和帶動農民增收致富效果顯著的星創天地。(責任單位:省科技廳、省工業和信息化廳、省商務廳,各市縣政府)

七、強化創新驅動精準扶貧精準脫貧

(十二)重點支持中西部特別是五指山、保亭、瓊中、白沙、臨高、定安、屯昌、東方、樂東、陵水等10個市縣的科技扶貧工作。每年選派科技特派員、“三區”人才為貧困市縣提供專業技術服務,圍繞特色產業發展實施科技扶貧行動,強化科技創新對精準扶貧、精準脫貧的支撐引領作用,針對脫貧攻堅中存在的科技短板,加大攻關和成果轉化力度。(責任單位:省扶貧辦、省科技廳、省農業廳,各市縣政府)

(十三)加強先進、成熟、適用技術的集成示范和應用推廣,積極推廣良種良法;加大技能培訓力度,提高農民技能素質,激發創新創業熱情,以創業帶動產業發展,實現精準脫貧。(責任單位:省扶貧辦、省科技廳、省農業廳,各市縣政府)

八、促進縣域社會事業發展

(十四)加大大氣污染防治、土壤治理、水環境?;?、資源高效利用等領域核心關鍵技術攻關和轉化應用力度,強化重點地區生態?;び胄薷?。(責任單位:省生態環境?;ぬ?、省科技廳、省發展改革委,各市縣政府)

(十五)圍繞重大疾病防控、優生優育、毒癮戒斷等人口健康重大問題,加強疾病防治技術普及推廣,建立更為完善的縣域疾病監控、診斷技術體系,全面提升我省重大疾病預防診療水平和人民群眾的健康水平。(責任單位:省衛生計生委、省科技廳、省發展改革委,各市縣政府)

(十六)開展集生產生活、文化娛樂、科技教育、醫療衛生等多種服務功能于一體的社區綜合技術集成與應用,推動科技成果更多惠及和改善民生,全面推進建設美好新海南。(責任單位:省文化廣電出版體育廳、省衛生計生委、省住房城鄉建設廳、省科技廳,各市縣政府)

九、加強縣域科學技術普及

(十七)加強縣域科普信息化建設,依托全省黨員干部現代遠程教育網,開展線上線下相結合的科普活動。把縣域科學普及擺在與科技創新同等重要的位置,深入開展農業科技教育培訓和農村科普活動,切實提高農民科學素質。堅持開展“科技活動月”“科普大集”“科技、文化、衛生三下鄉”等重大科普活動,面向縣域有針對性地開展科學普及和信息服務,提高縣域中小學科普教育質量,為青少年提供更多參加科普活動的機會。(責任單位:省科協、省委組織部、省科技廳、省文化廣電出版體育廳、省農業廳、省衛生計生委,各市縣政府)

十、保障措施

(十八)加強組織領導。省科技廳要加強對縣域創新驅動發展工作的統籌規劃、政策協調和工作協同,省直相關部門要加大支持力度。各市縣政府要將縣域創新驅動工作納入政府年度目標績效考核,加大組織實施力度;要加強縣域科技管理機構和隊伍建設,充分發揮專家的決策咨詢作用,提高管理和服務能力。

(十九)加大政策協調。省直有關部門要加強部門協調配合,加強對縣域創新驅動發展的政策扶持,通過財政、人才、金融、稅收等政策,支持開展科技創新創業,支持人才、項目、成果等創新要素向基層流動,不斷激發基層創新發展活力。各市縣財政要加大對科技的投入力度,根據縣域創新驅動發展的實際需要與財力情況做好保障工作,推動縣域創新驅動發展戰略實施。

(二十)開展監測評價。各市縣政府要按照國家創新調查制度要求,開展縣域創新狀況調查和創新能力監測評價。加強市縣創新驅動發展戰略研究,優化區域創新布局??勾蔥灤褪邢睪痛蔥灤拖繒蚪ㄉ櫨肫蘭酃ぷ?。

(二十一)做好宣傳總結。各市縣政府、省直有關部門在推動縣域創新驅動發展中要及時發現新典型、總結新模式、探索新機制,按照國家有關規定對先進單位、先進個人進行獎勵和表彰;要宣傳推廣成功經驗和做法,形成全社會支持縣域創新驅動發展的良好局面。

 

服務項目
咨詢流程
政策動態
  
網站導航
<--這段代碼是專屬于這個站點的:快乐扑克排列三任选九场 www.nqbvrx.com.cn 此段代碼添加< /body>前,為保證統計準確,請勿將同一段代碼添加到多個站點中。-->